{"id":11339,"date":"2022-08-26T10:34:37","date_gmt":"2022-08-26T08:34:37","guid":{"rendered":"http:\/\/fmsb.disstintbeta.com\/2022\/08\/26\/reforma-concursal-aprobada\/"},"modified":"2022-08-26T10:34:37","modified_gmt":"2022-08-26T08:34:37","slug":"reforma-concursal-aprobada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fmsb.eu\/de\/2022\/08\/26\/reforma-concursal-aprobada\/","title":{"rendered":"El Congreso aprueba la reforma de la ley concursal rechazando las enmiendas del Senado"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/fmsb.disstintbeta.com\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/FMSB-Abogados-El-Congreso-aprueba-la-reforma-de-la-Ley-Concursal-sin-las-enmiendas-del-Senado.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-6232\" src=\"http:\/\/fmsb.disstintbeta.com\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/FMSB-Abogados-El-Congreso-aprueba-la-reforma-de-la-Ley-Concursal-sin-las-enmiendas-del-Senado.jpg\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"540\" srcset=\"https:\/\/font-mora-sainz-baranda.fra1.digitaloceanspaces.com\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/FMSB-Abogados-El-Congreso-aprueba-la-reforma-de-la-Ley-Concursal-sin-las-enmiendas-del-Senado.jpg 955w, https:\/\/font-mora-sainz-baranda.fra1.digitaloceanspaces.com\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/FMSB-Abogados-El-Congreso-aprueba-la-reforma-de-la-Ley-Concursal-sin-las-enmiendas-del-Senado-300x203.jpg 300w, https:\/\/font-mora-sainz-baranda.fra1.digitaloceanspaces.com\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/FMSB-Abogados-El-Congreso-aprueba-la-reforma-de-la-Ley-Concursal-sin-las-enmiendas-del-Senado-768x519.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1>El Congreso aprueba la reforma de la ley concursal rechazando las enmiendas del Senado.<\/h1>\n<p>Lee a continuaci\u00f3n el art\u00edculo de <strong>Nuria M\u00e9ler<\/strong> en el portal <a href=\"https:\/\/noticias.juridicas.com\/actualidad\/noticias\/16877-asi-sera-la-futura-ley-de-reforma-concursal\/\"><strong>noticias jur\u00eddicas<\/strong><\/a> al respecto:<\/p>\n<hr \/>\n<h1><span style=\"color: #ffffff;\">&#8211;<\/span><\/h1>\n<h1 class=\"nj_documento_titulo\"><a href=\"https:\/\/noticias.juridicas.com\/actualidad\/noticias\/17403-la-reforma-concursal-se-aprueba-sin-las-enmiendas-del-senado\/\">La reforma concursal se aprueba sin las enmiendas del Senado<\/a><\/h1>\n<h4><strong>FUENTE: <a href=\"https:\/\/noticias.juridicas.com\/actualidad\/noticias\/16877-asi-sera-la-futura-ley-de-reforma-concursal\/\">Noticias Jur\u00eddicas<\/a> AUTOR: Nuria M\u00e9ler<\/strong><\/h4>\n<h1><span style=\"color: #ffffff;\">&#8211;<\/span><\/h1>\n<h2 class=\"nj_documento_subtitulo\">Se da luz verde a la aprobaci\u00f3n de la reforma concursal, que busca acabar con la excesiva duraci\u00f3n de los concursos y fomentar la segunda oportunidad<\/h2>\n<div class=\"text-center\">\n<p>La aprobaci\u00f3n definitiva de la reforma concursal se ha hecho esperar, pero por fin ha visto la luz. Eso s\u00ed, previo rechazo por parte del Congreso de los Diputados, reunido en sesi\u00f3n plenaria extraordinaria el 25 de agosto, de las enmiendas que introdujo el Senado en su votaci\u00f3n del pasado 20 de julio.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"documento\" class=\"nj_documento_contenido\">\n<div class=\"nj_documento_texto\">\n<h2>Objetivos de la reforma<\/h2>\n<p>Con ello <strong>queda aprobada la reforma concursal,<\/strong> una reforma muy esperada, pues se hab\u00eda cumplido ya la pr\u00f3rroga de un a\u00f1o que el Gobierno solicit\u00f3 en julio de 2021, fecha en la que finalizada el plazo para transponer la conocida como Directiva de reestructuraciones [<a href=\"https:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/Fiscal\/647617-directiva-ue-2019-1023-de-20-jun-marcos-de-reestructuracion-preventiva.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva (UE) 2019\/1023 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019<\/a>, sobre marcos de reestructuraci\u00f3n preventiva, exoneraci\u00f3n de deudas e inhabilitaciones, y sobre medidas para aumentar la eficiencia de los procedimientos de reestructuraci\u00f3n, insolvencia y exoneraci\u00f3n de deudas, y por la que se modifica la <a href=\"https:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/Privado\/600654-directiva-2017-1132-ue-de-14-jun-determinados-aspectos-del-derecho-de-sociedades.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva (UE) 2017\/1132 del Parlamento Europeo y del Consejo<\/a>, sobre determinados aspectos del Derecho de sociedades]<\/p>\n<p>La reforma busca atacar las principales limitaciones del sistema de insolvencia espa\u00f1ol, que el Pre\u00e1mbulo agrupa en <strong>cuatro bloques<\/strong>: instrumentos preconcursales, recurso tard\u00edo al concurso, la excesiva duraci\u00f3n de los concursos, que adem\u00e1s terminan casi siempre (90% de los casos) en liquidaci\u00f3n y no convenio; y escasa utilizaci\u00f3n de la segunda oportunidad. Se trata de una reforma que \u201cpretende afrontar este conjunto de limitaciones mediante una reforma estructural de calado del sistema de insolvencia\u201d.<\/p>\n<h2>Modificaciones en el concurso<\/h2>\n<p>Para ello, introduce numerosos cambios en el Libro primero, el relativo al concurso, entre los que destacan:<\/p>\n<ul>\n<li>La nueva regulaci\u00f3n del convenio, que elimina la posibilidad de la propuesta anticipada, la junta de acreedores y su tramitaci\u00f3n escrita. Adem\u00e1s, se introduce la posibilidad de modificaci\u00f3n de convenios y se introduce necesariamente la calificaci\u00f3n tambi\u00e9n en esta fase.<\/li>\n<li>La eliminaci\u00f3n de los planes de liquidaci\u00f3n, tal y como se conoc\u00edan hasta ahora.<\/li>\n<li>Nueva regulaci\u00f3n de los cr\u00e9ditos contra la masa y de la insuficiencia de masa.<\/li>\n<li>Nuevas reglas para los concursos sin masa.<\/li>\n<li>Consolidaci\u00f3n de la redacci\u00f3n del TRLConc sobre la sucesi\u00f3n de empresas por venta de unidad productiva en el concurso, por lo que se cierran las discusiones relativas a que la delimitaci\u00f3n del \u00abper\u00edmetro\u00bb compete el juez del concurso.<\/li>\n<li>Importantes novedades que afectan al estatuto de la Administraci\u00f3n concursal, en especial a su capacitaci\u00f3n y nuevas reglas aplicables a sus honorarios, entre las que destaca la regla de la duraci\u00f3n.<\/li>\n<li>Se da carta de naturaleza al pre-pack concursal.<\/li>\n<li>Tambi\u00e9n se introducen novedades en el BEPI o beneficio de exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho pierde la \u201cB\u201d de beneficio, porque el legislador quiere incidir en que es \u201cun derecho de la persona natural deudora\u201d. Se simplifican sus tr\u00e1mites, se busca que no siempre sea necesaria la liquidaci\u00f3n previa de los bienes del deudor para el perd\u00f3n de sus deudas, pero se mantiene la imposibilidad de exonerar cr\u00e9ditos p\u00fablicos, excepto un tope de 10.000 euros para Hacienda y otros 10.000 euros de Seguridad Social. Se prev\u00e9 expresamente la obligaci\u00f3n de las entidades de informaci\u00f3n crediticia (registros de morosos) de actualizar la informaci\u00f3n de las personas exoneradas, para que as\u00ed puedan acceder a financiaciones. Tambi\u00e9n se incluye un nuevo r\u00e9gimen de la vivienda habitual en el (B)EPI.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Modificaciones del preconcurso: los planes de reestructuraci\u00f3n<\/h2>\n<p>El eje del nuevo preconcurso son los planes de reestructuraci\u00f3n, que se definen como \u201cuna actuaci\u00f3n en un estadio de dificultades previo al de los vigentes instrumentos preconcursales, sin el estigma asociado al concurso y con caracter\u00edsticas que incrementan su eficacia\u201d. Su introducci\u00f3n supone un cambio radical del Libro segundo del TRLConc, que dice adi\u00f3s a los actuales acuerdos de refinanciaci\u00f3n y acuerdos extrajudiciales de pago.<\/p>\n<p>El experto en reestructuraciones es tambi\u00e9n un agente de nueva cu\u00f1a en el panorama concursal, \u201ccuyo nombramiento contempla la directiva en determinados supuestos\u201d.<\/p>\n<p>En la homologaci\u00f3n judicial de estos planes, se introduce la posibilidad de que los acreedores que representen m\u00e1s del 50 % del pasivo afectado soliciten previamente una confirmaci\u00f3n judicial facultativa de las clases de acreedore, siendo esencial este nuevo concepto de \u201cclase de acreedores\u201d. Si el plan es aprobado por todas las clases de cr\u00e9ditos y por el deudor y sus socios, se introduce como nueva causa de impugnaci\u00f3n la prueba del inter\u00e9s superior de los acreedores. Si no ha habido consenso de todos esos agentes, el texto opta por la regla de la prioridad absoluta, una de las opciones que ofrece la directiva y seg\u00fan la cual \u201cnadie puede cobrar m\u00e1s de lo que se le debe ni menos de lo que se merece\u201d.<\/p>\n<h2>Procedimiento especial de microempresas<\/h2>\n<p>Se a\u00f1ade un <strong>nuevo libro tercero<\/strong> dedicado al <strong>procedimiento especial para microempresas<\/strong>, un mecanismo \u201cde insolvencia \u00fanico y especialmente adaptado\u201d a las necesidades de estas empresas \u201ccaracterizado por una simplificaci\u00f3n procesal m\u00e1xima\u201d. A efectos de la reforma concursal se entiende que son microempresas las que empleen a menos de 10 trabajadores y tengan un volumen de negocio anual inferior a 700.000 euros o un pasivo inferior a 350.000 euros. Para estas compa\u00f1\u00edas, su procedimiento especial aglutina los actuales procesos preconcursales y concursales, de modo que ellas no podr\u00e1n acceder a los planes de reestructuraci\u00f3n.<\/p>\n<p>Cobran particular relevancia los planes de continuaci\u00f3n, equivalentes a los convenios del concurso, pero en los que cambian las reglas de juego y rige el principio de que \u201cquien calla, otorga\u201d, de modo que \u201cse entender\u00e1 que el acreedor que no emite voto alguno lo hace a favor del plan\u201d, buscando con ello incentivar la participaci\u00f3n de los acreedores en estos procesos.<\/p>\n<p>En caso de liquidaci\u00f3n, se prev\u00e9 la utilizaci\u00f3n de una plataforma de liquidaciones cuyo desarrollo se encomienda al Ministerio de Justicia y deber\u00eda estar lista en 6 meses. En todo caso, se vincula la aplicaci\u00f3n del procedimiento especial a la puesta en marcha de esta plataforma.<\/p>\n<p>En caso de que el deudor-microempresa sea persona natural, se reconoce expresamente su derecho a la asistencia jur\u00eddica gratuita, para todos los tr\u00e1mites del procedimiento especial. Asimismo, t\u00e9ngase en cuenta que la Ley Org\u00e1nica 7\/2022 atribuye competencia para conocer de estos procedimientos a los jueces mercantiles.<\/p>\n<h2>Nuevas tecnolog\u00edas asociadas a los procedimientos de insolvencia<\/h2>\n<p>Adem\u00e1s de la citada plataforma de liquidaciones de los procedimientos especiales de insolvencia, la reforma aparece impregnada de tecnolog\u00eda, con previsiones de herramientas que habr\u00e1n de ver la luz en un futuro que parece cercano:<\/p>\n<p>&#8211; Un programa de c\u00e1lculo autom\u00e1tico del plan de pagos, accesible en l\u00ednea y sin coste para el usuario, con inclusi\u00f3n de distintas simulaciones de plan de continuaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&#8211; Antes de la entrada en vigor del Libro tercero, deber\u00e1n estar listos los formularios oficiales, accesibles en l\u00ednea y sin coste, previstos para la gesti\u00f3n e impulso del procedimiento especial de microempresas.<\/p>\n<p>&#8211; Un servicio de asesoramiento a peque\u00f1as y medianas empresas en dificultades en un estadio temprano de dificultades con el prop\u00f3sito de evitar su insolvencia. Este servicio se prestar\u00eda a solicitud de las empresas, tendr\u00e1 car\u00e1cter confidencial y no impondr\u00e1 obligaciones de actuaci\u00f3n a las empresas que recurran a \u00e9l ni supondr\u00e1 asunci\u00f3n de responsabilidad alguna para los prestadores del servicio.<\/p>\n<p>&#8211; Web para el autodiagn\u00f3stico de salud empresarial que permita a las peque\u00f1as y medianas empresas evaluar su situaci\u00f3n de solvencia.<\/p>\n<p>&#8211; Portal de liquidaciones en el Registro p\u00fablico concursal. En el plazo m\u00e1ximo de seis meses desde la entrada en vigor de la reforma : figurar\u00e1n en \u00e9l una relaci\u00f3n de las empresas en fase de liquidaci\u00f3n concursal y cuanta informaci\u00f3n resulte necesaria para facilitar la enajenaci\u00f3n del conjunto de los establecimientos y explotaciones o unidades productivas.<\/p>\n<h2>Normas transitorias y entrada en vigor<\/h2>\n<p>La reforma concursal entrar\u00e1 en vigor a los 20 d\u00edas de su publicaci\u00f3n en el BOE, con excepci\u00f3n del Libro tercero (procedimiento especial de microempresas) y la DA 11\u00aa, que entrar\u00e1n en vigor el 1 de enero de 2023; y el art. 689.2, que entrar\u00e1 en vigor cuando se apruebe el reglamento a que se refiere la DT 2\u00aa de la Ley 17\/2014, de 30 de septiembre.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, las DT 1\u00aa a 6\u00aa establecen las reglas transitorias, entre las que destaca, por ejemplo, que los concursos declarados antes de la entrada en vigor de la reforma se regir\u00e1n por lo establecido en la legislaci\u00f3n anterior, pero con excepciones que afectan, entre otros aspectos: al informe de la administraci\u00f3n concursal, acciones rescisorias, propuestas de convenio o modificaciones de convenio posteriores a dicha entrada en vigor; liquidaci\u00f3n de masa activa con apertura posterior a la entrada en vigor; o solicitudes de (B)EPI posterior a la entrada en vigor.<\/p>\n<h2>Enmiendas rechazadas<\/h2>\n<p>Las enmiendas relativas al texto de la ley ordinaria que hab\u00eda introducido el Senado y han sido rechazadas por el pleno extraordinario del Congreso, son las siguientes:<\/p>\n<p>1. Enmienda n\u00famero 31, de modificaci\u00f3n dell art\u00edculo 37 quater.1, sobre solicitud de nombramiento del administrador concursal en los concursos sin masa. El Senado suger\u00eda que el nombramiento se produjera en todo caso, no solo a petici\u00f3n de acreedores que representen el 5% del pasivo.<\/p>\n<p>2. Enmienda n\u00famero 49, que afectaba al art\u00edculo 690, sobre comunicaci\u00f3n de apertura de negociaciones para microempresas, en el que se suprim\u00eda la previsi\u00f3n del proyecto por la que la suspensi\u00f3n de ejecuciones, efecto de dicha comunicaci\u00f3n, no pod\u00eda afectar a los cr\u00e9ditos p\u00fablicos.<\/p>\n<p>3. Enmienda n\u00famero 60, por la que se suprim\u00eda la Disposici\u00f3n transitoria tercera, que prev\u00e9 un r\u00e9gimen transitorio del nombramiento del administrador concursal en el procedimiento especial para microempresas.<\/p>\n<p>4. Enmienda n\u00famero 53, de modificaci\u00f3n del apartado 7 del art\u00edculo 704, relativo a la retribuci\u00f3n del experto de la reestructuraci\u00f3n.<\/p>\n<p>El d\u00eda 30 de junio, \u00faltimo d\u00eda de la moratoria concursal, el Pleno del Congreso aprob\u00f3 el proyecto de ley de reforma de la Ley Concursal y la modificaci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial (LOPJ) para descargar los Juzgados de lo Mercantil de las acciones colectivas de <strong>consumidores, usuarios y viajeros<\/strong>, que pasar\u00e1n a los Juzgados de Primera Instancia, a la vez que se libera a estos de los concursos de personas f\u00edsicas no empresarias, que volver\u00e1n a los Juzgados Mercantiles.<\/p>\n<p>Los textos de ambas reformas (Ley Org\u00e1nica y ordinaria) han sido votados en el Senado la ma\u00f1ana del 20 de julio, aprobando sin enmiendas la reforma de la LOPJ relativa a Juzgados Mercantiles, por lo que esta Ley Org\u00e1nica queda aprobada de manera definitiva.<\/p>\n<h2>Texto aprobado<\/h2>\n<p>Entendemos que el texto que previsiblemente ser\u00e1 publicado de manera inminente en el BOE ser\u00e1 el que aparece en la columna izquierda del documento publicado en el Bolet\u00edn de las Cortes el pasado 2 de agosto.<br \/>\n<span style=\"color: #333399;\"><a style=\"color: #333399;\" href=\"https:\/\/www.congreso.es\/public_oficiales\/L14\/CONG\/BOCG\/A\/BOCG-14-A-84-8.PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.congreso.es\/public_oficiales\/L14\/CONG\/BOCG\/A\/BOCG-14-A-84-8.PDF<\/a><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr \/>\n<p>#fmsb #abogados #economistas #derecho #mercantil #concursal #concurso #insolvencia #reestructuraci\u00f3n #plan #experto #segundaoportunidad #liquidaci\u00f3n #cr\u00e9dito #microempresas #acreedores #unidadproductiva #prepack #deudas #empresas #insolvencia #baleares #palma #elarenal #puertoandratx #manacor #lawyers #solicitors<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; El Congreso aprueba la reforma de la ley concursal rechazando las enmiendas del Senado. 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