{"id":11410,"date":"2022-04-13T17:07:21","date_gmt":"2022-04-13T15:07:21","guid":{"rendered":"http:\/\/fmsb.disstintbeta.com\/2022\/04\/13\/antonia-mas-estela-ses-casestes-des-capellans-chiringuitos\/"},"modified":"2022-04-13T17:07:21","modified_gmt":"2022-04-13T15:07:21","slug":"antonia-mas-estela-ses-casestes-des-capellans-chiringuitos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fmsb.eu\/en\/2022\/04\/13\/antonia-mas-estela-ses-casestes-des-capellans-chiringuitos\/","title":{"rendered":"Ant\u00f2nia M\u00aa Mas Estela sobre la problem\u00e1tica urban\u00edstica en Ses Casestes des Capellans con algunos chiringuitos y edificaciones"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

ANT\u00d2NIA M\u00aa MAS ESTELA SOBRE LA PROBLEM\u00c1TICA EN SES CASETES DES CAPELLANS<\/em> CON ALGUNOS CHIRINGUITOS Y EDIFICACIONES<\/span>
\n<\/strong><\/h1>\n

 <\/p>\n

Vecinos y negocios ubicados en el n\u00facleo de Ses Casetes des Capellans<\/strong>, en el municipio balear de Muro<\/strong>, han presentado alegaciones contra la delimitaci\u00f3n que pretende aplicar la demarcaci\u00f3n de Costas y que dejar\u00eda en el dominio p\u00fablico a 22 de las 146 casas de esta zona comunal, adem\u00e1s de tres chiringuitos ubicados en primera l\u00ednea.<\/p>\n

Los vecinos afectados, as\u00ed como el ayuntamiento de Muro, defienden que la Caseta des Capellans \u00abes un espacio urbano singular considerado como tal antes de la aprobaci\u00f3n de la ley de Costas en 1988\u00bb y que gracias a este asentamiento hist\u00f3rico esta zona de la costa de Muro se pudo salvar de la urbanizaci\u00f3n tur\u00edstica a gran escala.<\/p>\n

Visto que en el municipio \u2013 y en toda la Isla de Mallorca, pues son muchas las payas que podr\u00edan verse afectadas \u2013 la pol\u00e9mica est\u00e1 servida, cabe analizar los puntos clave que fundamentan las prohibiciones en la que basa Costas su actuaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

Costas y Ley de Costas.<\/span> <\/strong><\/h3>\n

La Ley de costas es la norma que define y regula el dominio p\u00fablico mar\u00edtimo-terrestre<\/strong> (DPMT). La normativa b\u00e1sica de aplicaci\u00f3n es la Ley 22\/1988, de 28 de julio de Costas<\/a><\/span><\/strong>, la Ley 2\/2013, de 29 de mayo de protecci\u00f3n y uso sostenible del litoral y de modificaci\u00f3n de la Ley 22\/1988, de costas<\/span><\/strong><\/a> y el Real Decreto 876\/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas<\/span><\/strong><\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el terreno afectado por la Ley de costas?<\/strong><\/span><\/h3>\n

El terreno afectado por la Ley de Costas tiene diversa naturaleza y en \u00e9l se pueden distinguir tres franjas:<\/p>\n

En primer lugar, el\u00a0dominio p\u00fablico mar\u00edtimo-terrestre<\/strong>: Se trata de un terreno de dominio p\u00fablico integrado por bienes que por definici\u00f3n constitucional gozan de un car\u00e1cter inalienable, imprescriptible e inembargable.<\/p>\n

En segundo lugar, la\u00a0servidumbre de protecci\u00f3n:<\/strong> La Ley de Costas establece una servidumbre administrativa, para la defensa e integridad del dominio p\u00fablico mar\u00edtimo-terrestre denominada servidumbre de protecci\u00f3n que recae, con car\u00e1cter general, sobre una zona de 100 metros medida tierra a dentro desde el l\u00edmite interior de la ribera del mar. En esta zona existe propiedad privada pero se limitan las instalaciones y obras permitidas<\/p>\n

En tercer lugar, la\u00a0zona de influencia<\/strong>, cuya anchura es de 500 metros a partir de la ribera del mar, y donde deber\u00e1 observarse que las edificaciones propuestas por el instrumento de planeamiento urban\u00edstico evitan la formaci\u00f3n de pantallas arquitect\u00f3nicas o acumulaci\u00f3n de vol\u00famenes, de tal manera que las densidad de edificaci\u00f3n a desarrollar sea acorde con la del resto del municipio.<\/p>\n

En el caso que nos ocupa, tanto las casetas como los chiringuitos se encontrar\u00edan dentro del dominio p\u00fablico mar\u00edtimo terrestre.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se determina, en la pr\u00e1ctica, los bienes que pertenecen al DPMT?<\/span><\/strong><\/h3>\n

Mediante el procedimiento administrativo del deslinde<\/strong>. Este procedimiento consiste en identificar qu\u00e9 terrenos re\u00fanen las caracter\u00edsticas, f\u00edsicas o jur\u00eddicas, descritas en la Ley de Costas, para establecer cu\u00e1l es el l\u00edmite que los hace calificarlos como DPMT.<\/p>\n

Por esa raz\u00f3n, la realizaci\u00f3n de los deslindes\u00a0 deber\u00eda proporcionar la debida seguridad jur\u00eddica a todos los ciudadanos para determinar el l\u00edmite entre el DPMT y la propiedad privada. Sin embargo, tanto los chiringuitos como las \u201ccasetas\u201d perduran en el tiempo, y por tanto, pueden verse afectados por distintas normativas, que les obligar\u00edan a ver afectados sus usos, el r\u00e9gimen de propiedad, etc.<\/p>\n

 <\/p>\n

Realizaci\u00f3n de actividades en zona DPMT.<\/span> <\/strong><\/h3>\n

\u00danicamente en los casos en que se goce de la preceptiva concesi\u00f3n o autorizaci\u00f3n<\/strong>, las cuales ir\u00e1n condicionadas a la duraci\u00f3n y a la actividad que se pretenda realizar.<\/p>\n

Las autorizaciones se prev\u00e9n para las actividades en las que, o bien concurren circunstancias especiales de intensidad, peligrosidad o rentabilidad, o bien requieren la ocupaci\u00f3n del dominio p\u00fablico mar\u00edtimo-terrestre con instalaciones desmontables o con bienes muebles.<\/p>\n

Su plazo de vencimiento ser\u00e1 el que se determine en el t\u00edtulo correspondiente y no podr\u00e1 exceder de 4 a\u00f1os.<\/p>\n

Por su parte, las concesiones se prev\u00e9n para los casos de ocupaciones del dominio p\u00fablico mar\u00edtimo-terrestre estatal con obras e instalaciones no desmontables, as\u00ed como para su ocupaci\u00f3n con instalaciones desmontables que, aunque tengan este car\u00e1cter, se solicite para un plazo superior a 4 a\u00f1os. Dichas concesiones son transmisibles, tanto inter vivos como mortis causa.<\/p>\n

Como similitud entre ambas, cabe destacar, que al ser un aprovechamiento del DPMT devengar\u00e1n el correspondiente canon a favor de la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/p>\n

 <\/p>\n

Distancia entre chiringuitos. Diferencias entre arenales naturales y urbanos.<\/strong><\/span><\/h3>\n

Para abrir un chiringuito en la playa la ley diferencia entre\u00a0arenales naturales y urbanos<\/strong>. As\u00ed, en los primeros se pueden colocar chiringuitos desmontables con una\u00a0superficie m\u00e1xima de 20 metros cuadrados<\/strong>\u00a0a los que se sumar\u00edan otros 30 metros cuadrados anexos para zona de terraza. En el caso de las playas urbanas los chiringuitos fijos podr\u00e1n contar con\u00a0hasta 150 metros cuadrados\u00a0<\/strong>de espacio cerrado a los que se a\u00f1adir\u00edan 70 m\u00e1s para la terraza y 30 para ba\u00f1os y duchas (deber\u00e1n estar disponibles para todos los usuarios de la playa).<\/p>\n

La ley de Costas tambi\u00e9n establece las distancias m\u00ednimas entre chiringuitos: 150 metros en playas urbanas y 300 en las naturales. En todo caso, hay que tener en cuenta que todos ellos est\u00e1n sujetos a las preceptivas licencias o comunicaciones previas, y a las concesiones administrativas concedidas a su favor.<\/p>\n

 <\/p>\n

Y para las viviendas, \u00bfQu\u00e9 supone el deslinde?<\/strong><\/span><\/h3>\n

En primer lugar cabe destacar que no se puede construir una vivienda en dominio p\u00fabico mar\u00edtimo terrestre, pues est\u00e1 expresamente prohibido desde la Ley 22\/1988, y se mantiene en vigor hasta la actualidad.<\/p>\n

Sin embargo, la aprobaci\u00f3n de un nuevo deslinde no supone la demolici\u00f3n de las edificaciones incluidas en la DPMT, siempre y cuando estas se construyeran de forma legal. En estos casos, se pueden seguir manteniendo en las mismas condiciones, aunque no en r\u00e9gimen de propiedad.<\/p>\n

Por otra parte, la aprobaci\u00f3n del deslinde genera derechos de compensaci\u00f3n a favor de sus propietarios, siendo algo obligado para la Administraci\u00f3n, en los casos que se cumplan todos los requisitos legales.<\/p>\n

El paso de dichas viviendas a un r\u00e9gimen especial de propiedad, no afecta \u00fanicamente al propietario en cuesti\u00f3n, sino a posibles compraventas, pues habr\u00e1 que acudir al Registro de la Propiedad correspondiente para conocer como nos podemos ver afectados por la legislaci\u00f3n de costas, y de deber\u00e1 aportar un certificado administrativo de no invasi\u00f3n del DPMT.<\/p>\n

 <\/p>\n

Derechos de los propietarios afectados por los deslindes.<\/strong><\/span><\/h3>\n

De acuerdo con la Ley de Costas, la aprobaci\u00f3n de un deslinde genera unos derechos de compensaci\u00f3n (recogidos en la disposici\u00f3n transitoria primera de la Ley de Costas) a favor de los anteriormente propietarios sobre los bienes que resulten incluidos en el DPMT.<\/p>\n

Hay que se\u00f1alar, adem\u00e1s, que este tipo de derechos pueden ser registrados, hipotecados y son transmisibles tanto mortis causa como inter vivos.<\/p>\n

La determinaci\u00f3n de la existencia de estos derechos, en su caso, y su reconocimiento, no es algo discrecional sino obligado, siempre que se acredite el cumplimiento de los requisitos recogidos en la disposici\u00f3n transitoria primera de la Ley de Costas, de manera que no cabe la posibilidad de que la Administraci\u00f3n se niegue a reconocer estos derechos a quienes sean acreedores de los mismos.<\/p>\n

Los derechos derivados de la aprobaci\u00f3n de un deslinde nacen en el momento en que se aprueba, si bien la Administraci\u00f3n debe iniciar un procedimiento para identificar cu\u00e1les son los derechos que corresponden en cada caso, y reconocerlos formalmente mediante el otorgamiento de la correspondiente concesi\u00f3n administrativa.<\/p>\n

Cabe recordar, que cualquier resoluci\u00f3n es recurrible, tanto en v\u00eda administrativa como en v\u00eda judicial.\u00a0 Adem\u00e1s, Desde\u00a0Delegaci\u00f3n de Gobierno\u00a0han asegurado que Demarcaci\u00f3n de Costas en Balears est\u00e1 a la espera de que\u00a0la direcci\u00f3n de Costas en Madrid se pronuncie, por ello, aseguran que est\u00e1 en tr\u00e1mite y no hay nada en firme.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Ant\u00f2nia Maria Mas Estela<\/strong><\/p>\n

Abogada de FMSB<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

#fmsb #abogados #economistas #derecho #urbanismo #administrativo #construcci\u00f3n #ilegal #ANEI #ARIP #APT #disciplina #sanci\u00f3n #demolici\u00f3n #prescripci\u00f3n #infracci\u00f3n #suelo #r\u00fastico #baleares #mallorca #menorca #ibiza #formentera #palma #elarenal #manacor #portdandratx #law #lawyers #solicitors<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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