{"id":11462,"date":"2022-02-04T09:43:09","date_gmt":"2022-02-04T08:43:09","guid":{"rendered":"http:\/\/fmsb.disstintbeta.com\/2022\/02\/04\/la-justicia-europea-tumba-el-modelo-720-y-jorge-sainz-de-baranda-explica-los-pormenores-de-este-fallo-en-ib3-televisio\/"},"modified":"2022-02-04T09:43:09","modified_gmt":"2022-02-04T08:43:09","slug":"la-justicia-europea-tumba-el-modelo-720-y-jorge-sainz-de-baranda-explica-los-pormenores-de-este-fallo-en-ib3-televisio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fmsb.eu\/en\/2022\/02\/04\/la-justicia-europea-tumba-el-modelo-720-y-jorge-sainz-de-baranda-explica-los-pormenores-de-este-fallo-en-ib3-televisio\/","title":{"rendered":"La Justicia europea tumba el modelo 720 y Jorge Sainz de Baranda explica los pormenores de este fallo en IB3 televisi\u00f3"},"content":{"rendered":"<p><iframe title=\"La Justicia europea tumba el modelo 720 y Jorge Sainz de Baranda lo explica en IB3 televisi\u00f3\" width=\"800\" height=\"450\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/PXMtR7J1E9c?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La obligaci\u00f3n que impon\u00eda la normativa espa\u00f1ola a los residentes fiscales en Espa\u00f1a de declarar sus bienes o derechos situados en el extranjero a trav\u00e9s del Modelo 720 ha sido calificada por el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE) contraria a Derecho. \u00bfPor qu\u00e9 razones esta legislaci\u00f3n espa\u00f1ola es contraria al Derecho de la Uni\u00f3n? Fundamentalmente por tres motivos: la contravenci\u00f3n del principio de la libre circulaci\u00f3n de capitales, tambi\u00e9n el de seguridad jur\u00eddica (debido a la imprescriptibilidad) y la imposici\u00f3n de multas extremadamente represivas. \u00bfAsumir\u00e1 Hacienda las devoluciones millonarias de las multas tras el fallo? \u00bfSe podr\u00e1n recuperar las sanciones pese a ser firmes y no estar impugnadas?<\/p>\n<p>El abogado y socio de\u00a0<strong><a class=\"ql-mention\" spellcheck=\"false\" href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/company\/14073715\/admin\/?share=true#\" data-entity-urn=\"urn:li:fs_normalized_company:14073715\" data-guid=\"8\" data-object-urn=\"undefined\" data-original-text=\"Font Mora Sainz de Baranda FMSB\">Font Mora Sainz de Baranda\u00a0<\/a><\/strong><a class=\"ql-mention\" spellcheck=\"false\" href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/company\/14073715\/admin\/?share=true#\" data-entity-urn=\"urn:li:fs_normalized_company:14073715\" data-guid=\"8\" data-object-urn=\"undefined\" data-original-text=\"Font Mora Sainz de Baranda FMSB\">\u2013<em>abogados y economistas<\/em>\u2013<\/a>\u00a0<a class=\"ql-mention\" spellcheck=\"false\" href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/company\/14073715\/admin\/?share=true#\" data-entity-urn=\"urn:li:fs_normalized_profile:ACoAAASVor0BCahZE-83TmHL3MGdYOmNc6IIqxg\" data-guid=\"7\" data-object-urn=\"undefined\" data-original-text=\"Jorge Sainz de Baranda\"><strong>Jorge Sainz de Baranda<\/strong><\/a>\u00a0fue invitado al\u00a0<span style=\"color: #33cccc;\"><strong class=\"ql-hashtag\">Cinc Dies<\/strong><\/span>\u00a0de\u00a0<span style=\"color: #800080;\"><strong>ib3<\/strong><\/span> para dar respuesta a estas y otras preguntas, como abogado especializado en materia tributaria.<\/p>\n<p>A continuaci\u00f3n te reproducimos el comunicado de prensa del TJUE al respecto de la sentencia y la propia sentencia en formato pdf, a la que puedes tener acceso haciendo clic <strong><a href=\"https:\/\/www.fmsb.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/CURIA-Sentencia.pdf\"><span style=\"color: #800080;\"><span style=\"color: #0000ff;\">aqu\u00ed<\/span><\/span><\/a><\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1>COMUNICADO DE PRENSA n.\u00ba 18\/22 del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea<\/h1>\n<p>Luxemburgo, 27 de enero de 2022<\/p>\n<p>Sentencia en el asunto C-788\/19 Comisi\u00f3n\/Espa\u00f1a (Obligaci\u00f3n de informaci\u00f3n en materia tributaria)<\/p>\n<h3>La legislaci\u00f3n nacional que obliga a los residentes fiscales en Espa\u00f1a a declarar sus bienes o derechos situados en el extranjero es contraria al Derecho de la Uni\u00f3n<\/h3>\n<p><em>Las<\/em> <em>restricciones<\/em> <em>a la libre circulaci\u00f3n de capitales que impone son desproporcionadas<\/em><\/p>\n<p>El 15 de febrero de 2017, la Comisi\u00f3n emiti\u00f3 un dictamen motivado en el que declar\u00f3 la incompatibilidad con el Derecho de la Uni\u00f3n de determinados aspectos de la obligaci\u00f3n de los residentes fiscales en Espa\u00f1a de declarar sus bienes o derechos situados en el extranjero 1 por medio de un formulario denominado \u00abmodelo 720\u00bb. Seg\u00fan la Comisi\u00f3n, las consecuencias derivadas del incumplimiento de esta obligaci\u00f3n son desproporcionadas atendiendo a los objetivos perseguidos por la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola, que son garantizar la eficacia de los controles fiscales y luchar contra el fraude y la evasi\u00f3n fiscales.<\/p>\n<p>En virtud de la legislaci\u00f3n nacional controvertida, 2 los residentes en Espa\u00f1a que no declaren o declaren de manera imperfecta o extempor\u00e1nea los bienes y derechos que posean en el extranjero se exponen a la regularizaci\u00f3n del impuesto adeudado por las cantidades correspondientes al valor de dichos bienes o derechos, incluso cuando estos hayan sido adquiridos durante un per\u00edodo ya prescrito, as\u00ed como a la imposici\u00f3n de una multa proporcional y de multas de cuant\u00eda fija espec\u00edficas.<\/p>\n<p>En su sentencia de hoy, <strong>el Tribunal de Justicia\u00a0 declara que Espa\u00f1a ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del principio de libre circulaci\u00f3n de capitales. <\/strong>En efecto, la obligaci\u00f3n de presentaci\u00f3n del \u00abmodelo 720\u00bb y las sanciones derivadas del incumplimiento o del cumplimiento imperfecto o extempor\u00e1neo de dicha obligaci\u00f3n, que no tienen equivalente en lo que respecta a los bienes o derechos situados en Espa\u00f1a, establecen una diferencia de trato entre los residentes en Espa\u00f1a en funci\u00f3n del lugar de localizaci\u00f3n de sus activos. Esta obligaci\u00f3n puede disuadir a los residentes de ese Estado miembro de invertir en otros Estados miembros, impedirles hacerlo o limitar sus posibilidades de hacerlo, y constituye, por tanto, una restricci\u00f3n a la libre circulaci\u00f3n de capitales.<\/p>\n<p>El Tribunal de Justicia subraya que <strong>la legislaci\u00f3n controvertida podr\u00eda estar justificada por la realizaci\u00f3n de los objetivos antes mencionados <\/strong>ya que, pese a la existencia de mecanismos de intercambio de informaci\u00f3n o de asistencia administrativa entre los Estados miembros, la informaci\u00f3n de que estos disponen en relaci\u00f3n con los activos que sus residentes fiscales poseen en el extranjero es, globalmente, inferior a la que poseen en relaci\u00f3n con los activos situados en su territorio. <strong>No obstante, el examen del Tribunal de Justicia revela que esta legislaci\u00f3n va m\u00e1s all\u00e1 de lo necesario para alcanzar dichos objetivos, y ello en tres aspectos:<\/strong><\/p>\n<p>1 Entre ellos, bienes inmuebles, cuentas bancarias, t\u00edtulos, activos, valores o derechos representativos del capital social, fondos propios o patrimonio de todo tipo de entidades, as\u00ed como seguros de vida e invalidez de los que dispongan fuera del territorio espa\u00f1ol.<\/p>\n<p>2 Ley 58\/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (BOE n.\u00ba 302, de 18.12.2003), en su versi\u00f3n modificada por la Ley 7\/2012; Ley 35\/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas F\u00edsicas y de modificaci\u00f3n parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio (BOE n.\u00ba 285, de 29.11.2006), en su versi\u00f3n modificada por la Ley 7\/2012, y Ley 27\/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades (BOE n.\u00ba 288, de 28.11.2014).<\/p>\n<p><strong>En primer lugar, considera que Espa\u00f1a ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de la libre circulaci\u00f3n de capitales al disponer que el incumplimiento o el cumplimiento imperfecto o extempor\u00e1neo de la obligaci\u00f3n informativa relativa a los bienes y derechos situados en el extranjero tiene como consecuencia la imposici\u00f3n de las rentas no declaradas correspondientes al valor de esos activos como \u00abganancias patrimoniales no justificadas\u00bb, sin posibilidad, en la pr\u00e1ctica, de ampararse en la prescripci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p>Seg\u00fan el Tribunal de Justicia, la presunci\u00f3n de obtenci\u00f3n de \u00abganancias patrimoniales no justificadas\u00bb establecida por el legislador espa\u00f1ol no resulta desproporcionada en relaci\u00f3n con los objetivos de garantizar la eficacia de los controles fiscales y luchar contra el fraude y la evasi\u00f3n fiscales, puesto que, entre otros factores, puede ser destruida por el contribuyente. En cambio, <strong>las opciones elegidas en materia de prescripci\u00f3n son desproporcionadas atendiendo a esos objetivos, puesto que permiten a la Administraci\u00f3n tributaria proceder sin limitaci\u00f3n temporal a la regularizaci\u00f3n del impuesto adeudado <\/strong>por las cantidades correspondientes al valor de los bienes o derechos situados en el extranjero y no declarados, o declarados de manera imperfecta o extempor\u00e1nea, mediante el \u00abmodelo 720\u00bb.<\/p>\n<p><strong>Por lo tanto, el Tribunal de Justicia se\u00f1ala que la normativa adoptada por el legislador espa\u00f1ol, adem\u00e1s de producir un efecto de imprescriptibilidad, permite tambi\u00e9n a la Administraci\u00f3n tributaria cuestionar una prescripci\u00f3n ya consumada en favor del contribuyente, lo que vulnera la exigencia fundamental de seguridad jur\u00eddica. Al atribuir consecuencias de tal gravedad al incumplimiento de una obligaci\u00f3n declarativa, el legislador espa\u00f1ol ha ido m\u00e1s all\u00e1 de lo necesario para garantizar la eficacia de los controles fiscales y luchar contra el fraude y la evasi\u00f3n fiscales.<\/strong><\/p>\n<p><strong>En<\/strong> <strong>segundo<\/strong> <strong>lugar,<\/strong> <strong>el Tribunal de Justicia estima que Espa\u00f1a tambi\u00e9n ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de la libre circulaci\u00f3n de capitales al sancionar el incumplimiento o el cumplimiento imperfecto o extempor\u00e1neo de la obligaci\u00f3n informativa <\/strong>relativa a los bienes y derechos situados en el extranjero <strong>con una multa proporcional del 150 % del impuesto calculado sobre las cantidades correspondientes al valor de los bienes o derechos pose\u00eddos en el extranjero. Esta multa puede acumularse con multas de cuant\u00eda fija <\/strong>que se aplican a cada dato o conjunto de datos omitidos, incompletos, inexactos o falsos que deban incluirse en el \u00abmodelo 720\u00bb.<\/p>\n<p>El Tribunal de Justicia se\u00f1ala que <strong>la imposici\u00f3n de esta multa est\u00e1 directamente relacionada con el incumplimiento de obligaciones declarativas, <\/strong>puesto que solo se aplica a los contribuyentes que no hayan cumplido la obligaci\u00f3n de informaci\u00f3n. Este incumplimiento basta para determinar la existencia de una <strong>infracci\u00f3n tributaria, que se considera muy grave <\/strong>y se sanciona con la imposici\u00f3n de la multa del 150 % del importe del impuesto eludido, porcentaje que no est\u00e1 formulado como un tipo m\u00e1ximo. El Tribunal de Justicia se\u00f1ala asimismo que el tipo muy elevado de esta multa le confiere un <strong>car\u00e1cter extremadamente represivo <\/strong>y que <strong>su acumulaci\u00f3n <\/strong>con las multas de cuant\u00eda fija previstas adicionalmente <strong>puede dar lugar<\/strong>, en muchos casos, <strong>a que el importe total de las cantidades adeudadas por el contribuyente supere el 100 % del valor de sus bienes o derechos en el extranjero. <\/strong>Ello constituye un <strong>menoscabo desproporcionado de la libre circulaci\u00f3n de capitales.<\/strong><\/p>\n<p><strong>En<\/strong> <strong>tercer<\/strong> <strong>lugar,<\/strong> <strong>el Tribunal de Justicia declara que el legislador espa\u00f1ol incumpli\u00f3 asimismo las obligaciones que le incumben en virtud de la libre circulaci\u00f3n de capitales al sancionar el incumplimiento o el cumplimiento imperfecto o extempor\u00e1neo de la obligaci\u00f3n informativa relativa a los bienes y derechos situados en el extranjero con multas de cuant\u00eda fija cuyo importe no guarda proporci\u00f3n alguna con las sanciones previstas para infracciones similares en un contexto puramente nacional y cuyo importe total no est\u00e1 limitado. <\/strong>El importe de estas multas es de 5 000 euros por cada dato o conjunto de datos omitido, incompleto, inexacto o falso, con un m\u00ednimo de 10 000 euros, y de 100 euros por cada dato o conjunto de datos declarado fuera de plazo o no declarado por medios electr\u00f3nicos, inform\u00e1ticos o telem\u00e1ticos cuando exist\u00eda obligaci\u00f3n de hacerlo, con un m\u00ednimo de 1 500 euros.<\/p>\n<p><strong>El Tribunal de Justicia se\u00f1ala a este respecto que la ley espa\u00f1ola sanciona el incumplimiento de meras obligaciones declarativas o puramente formales mediante la imposici\u00f3n \u00a0de multas de cuant\u00eda fija muy elevadas, ya que se aplican a cada dato o conjunto de datos; van acompa\u00f1adas, seg\u00fan los casos, de un importe m\u00ednimo de 1 500 o 10 000 euros y su importe total no est\u00e1 limitado. El Tribunal de Justicia tiene en cuenta asimismo que estas multas pecuniarias fijas se acumulan con la multa proporcional del 150 % y observa que su importe no guarda proporci\u00f3n alguna con el de las multas que sancionan el incumplimiento de obligaciones similares en un contexto puramente interno en Espa\u00f1a. Por consiguiente, esas multas pecuniarias fijas establecen una restricci\u00f3n desproporcionada de la libre circulaci\u00f3n de capitales.<\/strong><\/p>\n<p><strong>NOTA:<\/strong> El recurso por incumplimiento, dirigido contra un Estado miembro que ha incumplido sus obligaciones derivadas del Derecho de la Uni\u00f3n, puede ser interpuesto por la Comisi\u00f3n o por otro Estado miembro. Si el Tribunal de Justicia declara que existe incumplimiento, el Estado miembro de que se trate debe ajustarse a lo dispuesto en la sentencia con la mayor brevedad posible. Si la Comisi\u00f3n considera que el Estado miembro ha incumplido la sentencia, puede interponer un nuevo recurso solicitando que se le impongan sanciones pecuniarias. No obstante, en caso de que no se hayan comunicado a la Comisi\u00f3n las medidas tomadas para la adaptaci\u00f3n del Derecho interno a una directiva, el Tribunal de Justicia, a propuesta de la Comisi\u00f3n, podr\u00e1 imponer sanciones en la primera sentencia.<\/p>\n<p><em>Documento no oficial, destinado a los medios de comunicaci\u00f3n y que no vincula al Tribunal de Justicia.<\/em><\/p>\n<p><em>El<\/em> <em><u>texto \u00edntegro <\/u><\/em><em>de la sentencia se publica en el sitio CURIA el d\u00eda de su pronunciamiento.<\/em><\/p>\n<p><em>Contactos con la prensa: Cristina L\u00f3pez Roca <\/em>( <em>(+352) 4303 3667.<\/em><\/p>\n<p><em>Las<\/em> <em>im\u00e1genes<\/em> <em>del pronunciamiento de la sentencia est\u00e1n disponibles en \u00ab<\/em><a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/avservices\/ebs\/schedule.cfm?page=1\"><em>Europe<\/em> <em>by Satellite<\/em><\/a><em>\u00bb <\/em>( <em>(+32)<\/em> <em>2 2964106.<\/em><\/p>\n<hr \/>\n<p>#fmsb #abogados #economistas #derecho #fiscal #tributario #720 #modelo #declaraci\u00f3n #bienes #extranjero #residentes #procedimiento #comprobaci\u00f3n #inspecci\u00f3n #Hacienda #AEAT #AgenciaTributaria #impuestos #tributos #palma #mallorca #menorca #ibiza #baleares #manacor #elarenal #portdandratx #law #lawyers #solicitors<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; &nbsp; La obligaci\u00f3n que impon\u00eda la normativa espa\u00f1ola a los residentes fiscales en Espa\u00f1a de declarar sus bienes o derechos situados en el extranjero a trav\u00e9s del Modelo 720 ha sido calificada por el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE) contraria a Derecho. \u00bfPor qu\u00e9 razones esta legislaci\u00f3n espa\u00f1ola es contraria al 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