{"id":11516,"date":"2021-02-09T19:29:23","date_gmt":"2021-02-09T18:29:23","guid":{"rendered":"http:\/\/fmsb.disstintbeta.com\/2021\/02\/09\/el-tribunal-superior-de-justicia-del-pais-vasco-suspende-el-cierre-de-la-hosteleria\/"},"modified":"2021-02-09T19:29:23","modified_gmt":"2021-02-09T18:29:23","slug":"el-tribunal-superior-de-justicia-del-pais-vasco-suspende-el-cierre-de-la-hosteleria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fmsb.eu\/en\/2021\/02\/09\/el-tribunal-superior-de-justicia-del-pais-vasco-suspende-el-cierre-de-la-hosteleria\/","title":{"rendered":"ACTUALIDAD: El Tribunal Superior de Justicia del Pa\u00eds Vasco suspende el cierre de la hosteler\u00eda"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/h1>\n

<\/h1>\n

El Tribunal Superior de Justicia del Pa\u00eds Vasco suspende el cierre de la hosteler\u00eda<\/strong><\/h1>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Por medio de Auto dictado en el d\u00eda de hoy, 9 de febrero, que se puede consultar aqu\u00ed<\/a><\/strong>, la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del Pa\u00eds Vasco (TSJPV) ha acordado suspender cautelarmente la vigencia de las restricciones de apertura de los establecimientos de hosteler\u00eda en los tres territorios hist\u00f3ricos vascos de \u00c1lava, Vizcaya y Guip\u00fazcoa comprendidos en la denominada \u201czona roja<\/em>\u201d por la alta incidencia de la Covid 19.<\/p>\n

El Auto estima las medidas cautelares interesadas por la Asociaci\u00f3n de Hosteler\u00eda de Vizcaya, la Asociaci\u00f3n de Empresarios de Hosteler\u00eda de Guip\u00fazcoa, y SEA Empresas Alavesas, contra el inciso relativo a las reglas de reapertura del apartado 9.1) del Anexo del Decreto 44\/2020, y la disposici\u00f3n tercera del Decreto 4\/2021, de 22 enero, del Lehendakari, de tercera modificaci\u00f3n del Decreto 44\/2020, de 10 de diciembre.<\/p>\n

Veamos, brevemente, los antecedentes del Auto del TSJPV y qu\u00e9 argumentaron frente a dicho tribunal tanto las asociaciones recurrentes como el Gobierno Vasco.<\/p>\n

Con car\u00e1cter general, para conseguir una medida cautelar ante un Juzgado o Tribunal hay que acreditar, entre otras cuestiones, el denominado periculum in mora<\/em> o peligro en la mora, consistente en que el transcurso del tiempo entre la petici\u00f3n inicial y la resoluci\u00f3n de fondo haga in\u00fatil o ineficaz la misma, por tard\u00eda o extempor\u00e1nea. Adem\u00e1s del periculum in mora<\/em>, las asociaciones recurrentes alegaron (i) que el inter\u00e9s general de no favorecer la transmisi\u00f3n del coronavirus se respeta, ya que las medidas adicionales impuestas por el Decreto 44\/2020, de 10 de diciembre, hicieron que la apertura de la hosteler\u00eda no generase subida de contagios, siendo, por tanto, eficaces, (ii) vulneraci\u00f3n del principio de proporcionalidad, no encontr\u00e1ndose justificada la medida adoptada, y (iii) vulneraci\u00f3n del principio de seguridad jur\u00eddica al no establecerse duraci\u00f3n para el cierre decretado.<\/p>\n

Las tres asociaciones recurrentes solicitan la suspensi\u00f3n del apartado 9.1) del Anexo del Decreto 44\/2020, de 10 de diciembre, prorrogado por Decreto 4\/2021, de 22 enero, dicho precepto permite la reapertura de los establecimientos de hosteler\u00eda y restauraci\u00f3n en los municipios de m\u00e1s de 5.000 habitantes cuando la tasa de incidencia acumulada -IA- de casos por Covid 19 superior a 500 por cada 100.000 habitantes en los \u00faltimos 14 d\u00edas sea inferior a 500 por cada 100.000 habitantes, debiendo permanecer cerrados si la tasa es igual o superior a la citada. En consecuencia, la suspensi\u00f3n solicitada pretende conseguir que los establecimientos de hosteler\u00eda y restauraci\u00f3n puedan permanecer abiertos con una IA superior a 500 por cada 100.000 habitantes en los \u00faltimos catorce d\u00edas.<\/p>\n

En cualquier caso, tal reapertura no se solicita de manera total e incondicional, sino con las medidas establecidas en el punto 3 del apartado 9 del Decreto 44\/2020, de 10 de diciembre, en la redacci\u00f3n dada por el Decreto 4\/2021, de 22 de enero, es decir, servicio de terraza, 50% del aforo interior, distancia de al menos metro y medio entre personas sentadas en mesas diferentes, agrupaciones de 4 clientes m\u00e1ximo por mesa, no pudi\u00e9ndose unir dos mesas o m\u00e1s, prohibi\u00e9ndose el consumo en barra o de pie, debiendo hacerse en mesa. A ello se ha de a\u00f1adir (apartado 9.2 del Decreto 44\/2020, de 10 de diciembre) \u00b4que el cierre de los locales se fija a las 20:00 horas y el de apertura no antes de las 6:00 horas, pudiendo entregarse pedidos hasta las 21:00 horas y el reparto domiciliario hasta las 22:00 horas.<\/p>\n

La representaci\u00f3n del Gobierno Vasco se opuso a la solicitud, argumentando (i) que no concurre el periculum in mora<\/em> al no cuantificarse los da\u00f1os econ\u00f3micos de las medidas cuya suspensi\u00f3n se pretende, (ii) que se trata de un acto discrecional y no arbitrario, (iii) que se justifica en la alta expansi\u00f3n del virus, con un criterio objetivo -IA superior a 500 por cada 100.000 habitantes-, adoptado tras varias reuniones del Consejo Asesor y tras analizar todo tipo de datos, y (iv) acompa\u00f1a gr\u00e1ficos y documentaci\u00f3n en tal sentido, as\u00ed como un informe del Director de Salud P\u00fablica y Adicciones de 3 de febrero de 2021 sobre el riesgo de transmisi\u00f3n del Covid 19 en actividades hosteleras.<\/p>\n

Veamos ahora en qu\u00e9 se fundamenta el Auto que acuerda adoptar las medidas cautelares solicitadas.<\/p>\n

El Auto razona inicialmente acerca de la concurrencia del periculum in mora<\/em> que hemos aludido anteriormente, y concluye que en los municipios afectados el cierre de las actividades hosteleras es total con el consiguiente y grave quebranto econ\u00f3mico. El Auto analiza el conflicto entre los intereses de salud p\u00fablica y de tipo econ\u00f3mico y, tras analizar las medidas adoptadas en los \u00faltimos tiempos y sus resultados, concluye que no parece clara la influencia de la apertura de los establecimientos hosteleros con el elevado nivel de incidencia del virus tras la celebraci\u00f3n de la Navidad, y que la apertura que se pretende ya estar\u00e1 sometida a importantes medidas de correcci\u00f3n que permiten minimizar los riesgos para la salud p\u00fablica, al limitar horarios, aforos, distancia entre mesas, ocupaci\u00f3n de mesas, prohibici\u00f3n de uso de la barra o consumo de pie. En definitiva, ponderando los intereses en conflicto, la Sala del TSJPV considera que la apertura de la actividad hostelera, en las condiciones y con las restricciones antes referidas, no es un elemento de riesgo cierto y grave para la salud p\u00fablica, por lo que acuerda la adopci\u00f3n de las medidas cautelares interesadas.<\/p>\n

Por tanto, a partir de hoy, los establecimientos de hosteler\u00eda vascos podr\u00e1n estar abiertos con las restricciones ya referidas y que volvemos a enumerar:\u00a0 servicio de terraza, 50% del aforo interior, distancias de seguridad, m\u00e1ximo 4 por mesa prohibi\u00e9ndose unir mesas, prohibido el consumo en barra o de pie, cierre de los locales a las 20:00 horas y el de apertura no antes de las 6:00 horas, pudiendo entregarse pedidos hasta las 21:00 horas y reparto domiciliario hasta las 22:00 horas.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n no es firme y frente a ella cabe recurso de reposici\u00f3n frente a la propia Sala que la ha dictado, en cualquier caso, dicho recurso carece de efectos suspensivos, por lo que la hosteler\u00eda vasca podr\u00e1 reabrir desde hoy mismo.<\/p>\n

 <\/p>\n

Jos\u00e9 Y\u00e1\u00f1ez<\/h3>\n
Abogado de FMSB<\/h5>\n

 <\/p>\n

\n

#fmsb #fontmorasainzdebaranda #abogados #economistas #cierre #hosteler\u00eda #suspensi\u00f3n #cautelar #restricciones #coronavirus #covid19 #estadodealarma #\u00e1lava #guip\u00fazcoa #vizcaya #pa\u00edsvasco #lawyers #solicitors #palma #baleares #elarenal #andratx #manacor #portdeandratx #ibiza #menorca<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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